Так уж случилось, что последние несколько лет, борясь с местным захватчиком расположенных рядом общих земель, леса, ручья, я периодически контачу с государством, с его местными администрациями и службами (поселение – район – край, ЖКХ – земельные – кадастровые – правовые инстанции). Последнее сообщение об этом от 24.8.22 г.  см.: Тест на власть. Проверка административных структур на низовом уровне: поселение-район-край – https://inform-ag.ru/publications/354. Поэтому не только предметно изучаю особенности, но и могу наблюдать накапливающиеся изменения. 

До определённого момента, где-то до 2019 г. контактировать со службами можно было вживую, явочным порядком. С каждым годом это становится сложнее физически. Службы отгораживаются охраной, регламентом подачи заявлений только через общую канцелярию, невозможностью прямого телефонного соединения (через секретаря, а теперь только через робота). Попутно затемняется статус, функции и персоналии служб: укрупняющие реорганизации подразделений привели к тому, что не известно, кто чем занимается, кто за что отвечает, кто принимает решения, кто именно даёт ответ (какой исполнитель вместо какого-то чина). Например, в прошлом году я обнаружил, что просто так обратиться в местную прокуратуру нельзя. Проба бумажным письмом была оставлена без ответа. Нужно подавать заявление через МФЦ или через Госуслуги. Подобное испарение из реальности случилось и с другими службами. Из того, с чем я сталкивался: закрытие местных контор налоговой службы, с переводом в укрупнённый региональный центр (правда при этом до минимума сокращено число налоговых требований от налоговой); уменьшение числа клиентских точек банков, включая Сбер, и даже количества терминалов для внесения или обналичивания денег.

Максимально наглядно всё это проявилось с того момента, когда я все же после года безуспешных попыток стал пользоваться порталом Госуслуг. Поясню проблему. Никак не удавалось после регистрации зайти снова, поэтому в конце концов пришлось заново регистрироваться посредством МФЦ. При этом предложенные условия входа на Госуслуги настолько тупы и опасны, что любой мошенник с лёгкостью может воспользоваться всеми личными данными, вынужденно выставленными там, и самим аккаунтом от моего имени (не буду сообщать детали, чтобы не разглашать тайны Полишинеля, хотя думаю, что все мошенники их хорошо знают и пользуются).

Но и сама структура, устройство и архитектура Госуслуг удивляет непродуманностью, случайностью позиций, неочевидностью и неудобством для пользования. Самое наглядное, что портал загружается и работает предельно медленно. Я не технарь, но, очевидно, машина Госуслуг обеспечена неадекватным «железом», использован слишком слабый движок, будто с самого начала не планировали, что на нем должны одновременно работать десятки миллионов пользователей. Неужто настолько тупы заказчики и технари, что не видели дальше своего носа?

 Ещё большее недоумение вызывает работа этой системы. Несмотря на полный список государственных служб и контор, с которыми, как заявлено, можно и нужно контактировать именно через портал, никакого прямого и лёгкого доступа ни к одной службе, куда я заглядывал нет (правда я смотрел пока ещё очень мало). Не указаны, кроме высшего уровня, подразделения службы, должностные лица, адреса, мейлы (если и указаны где-то, то я их не нашёл в простоте), все сводится к общим телефонам роботов или общим формам подачи обращений. Ради эксперимента я попытался связаться с Роскомнадзором (поводом было то, что я хочу найти управу на каких-то идиотов, без моего ведома на своем анонимном, без адресов и прочих данных, отстойном сайте с разработками школьных уроков разместивших в открытом доступе мою фундаментальную книгу по сравнительно-историческому языковедению). Поскольку адресов РКН не нашлось, пришлось привлекать робота-помощника Госуслуг, давшего выход на Общественную приёмную РКН с диалоговым окном для послания. Я сделал короткое сообщение по сути и вскоре получил анонимный ответ за подписью «Консультант», видимо, от робота РКН, в общей форме и невпопад, с предложением обращаться в суд и лишь потом в РКН. Повторные попытки объяснить суть проблемы (невозможно подать в суд на анонима) и уточнить возможности взаимодействия не удались. Портал автоматически ЗАБЛОКИРОВАЛ ВОЗМОЖНОСТЬ ПОВТОРНОГО ОБРАЩЕНИЯ.

Всё это наводит на мысли, что заказчики и исполнители портала намеренно разработали такую систему, чтобы она как бы была и удовлетворяла запросы, но реально пользоваться ею было невозможно. Сделана имитация контактности, которая на самом деле служит виртуальным барьером между службами государства и гражданами. Замечу, барьером идеальным. Ибо он виртуален, разгромить вручную, булыжниками, оружием его невозможно. А реальные деятели, скрываемые этим барьером, сидят неизвестно где, и на них тоже невозможно воздействовать даже эмоционально, как это было в прежние, уже древние времена.

Если же коснуться содержания общения со службами, которого удаётся добиться, преодолевая все эти преграды, то всё развивается в том же ключе. Прежде всего службы стараются вовсе не отвечать. Если удаётся их достать, отвечают почти анонимно, заранее отказываясь от своих обязанностей и полномочий. Если удаётся заставить признать их свои обязанности и полномочия (цитирование законов и инструкций не помогает, нужно привлекать на помощь вышестоящие инстанции), начинают имитировать деятельность. Т.е признавать на словах проблемы, сообщать, что меры буду приняты. Но лишь под давлением начинают что-то делать. По факту тоже имитировать дела, избирая такие действия, которые из-за фиктивности или ошибочности заведомо не приведут к необходимому результату, а совершаются как раз для того, чтобы сдуться, заглохнуть на полпути, якобы потому, что названное дело вообще невозможно сделать. Например, выставляют требования нарушителю (разворотившему русло ручья) «навести порядок», а потом делают вид, что порядок уже наведён. Или подают в суд с таким негодным оформлением бумаг и под такими предлогами, что судья «честно» отказывает даже по формальным основаниям. Было бы ясно и понятно, если бы такие решения и действия оказались следствием коррумпированности служб. Но это и доказать невозможно в такой системе (не)исполнения, да и нет всякий раз признаков коррумпированности даже на мой взгляд. Как минимум, складывается впечатление, что нами правят не люди, а цифры. Нули без палочек.

По настоящему понять, что происходит и как с этим жить, можно если ввести события в контекст истории. Более 100 лет назад была декларирована (Бакуниным, Марксом-Энгельсом, Лениным) идея «отмирания» государства по мере того, как общество само будет брать в свои руки все рычаги самоуправления. Очевидно, что в 1990-е наше интернациональное государство одномоментно самоупразднилось большевистским решением. Любое управление производствами и жизнью было брошено на самотёк, отчего самые ценные и важные узлы контроля были тут же захвачены наиболее организованными беспринципными группировками. Они стали действовать как национальные квазигосударства и иногосударственные, вражеские институты (государственные аппараты приватизированы кланами для достижения максимальной личной и клановой выгоды). С тех пор очень медленно происходит восстановление государства до минимально необходимого качества и объёма (в защите, охране, управлении хозяйством и жизнью). Суть текущего момента в том, что все чины государства уже хорошо знают, что они должны вернуться в управление страной, экономикой, образованием, медициной, наукой и т.д., разрабатывая законы и работоспособные службы не только в целом, на федеральном уровне, но и территориально, на местах. Но изо всех сил не хотят это делать. И тем меньше они будут этого хотеть, чем меньше мы будем от них требовать. Вот почему лучшая тактика всех граждан, как я проиллюстрировал, – принуждать чиновных исполнителей к действию, привлекая все средства (законы, инструкции, вышестоящие и контролирующие службы и органы). Несомненно, это очень трудно, требует личной воли и ума, и не даст никакого быстрого эффекта Но чины рано или поздно вынуждены уступать. Не сомневаюсь, что и Госуслуги в конце концов настроят так, как необходимо для нормальной контактности и ответственного реагирования.

Хотелось бы в этом деле привлечь в помощь и средства массовой информации. Это бы существенно упростило и ускорило любой шаг. Но таковых, к сожалению, нет вовсе (мои немногие попытки оставлены без ответа). Все СМИ на любом уровне находятся на содержании и под контролем властей. И видят только то, что разрешено, а обсуждают только то, что заказано. Любых самодеятельных говорунов очень быстро пресекают – внушением, угрозами, посадкой, калечением, убийством. Поэтому и я в этом отношении действую очень осторожно. Не пытаюсь никого кусать явно, тем более – натравливать собак и волков.

Наглядным примером того, что и как происходит является война Украиной (не за Украину, см. объяснение ложной ситуации «Война Украиной. О неопределённости вне и внутри страны из-за двоемыслия власти» – https://inform-ag.ru/publications/342/). Наши власти не отреагировали адекватно и вовремя, ещё в 2014 г., когда проблему можно было решить, по сути, бескровно. А потом с большим опозданием формально сами развязали войну (хотя надо было уже демонстративно дождаться нападения). При этом побеждать, завоёвывать и обустраивать Украину не хотят. Это в самом деле гораздо сложнее, чем, захватив Новороссию, просто принять от Украины поражение и оставить её части догнивать в их разрухе.

К сожалению, нашей властью всегда руководит посредственный ум и максимальная корысть исполнителей. Поэтому стараясь выбрать меньшее зло и достичь максимальной выгоды, они всегда приносят максимальное зло народу и вводят страну в постоянный убыток. Фокус в том, что за эти зло и убытки они не несут ответственности. Так и будет впредь, потому что нигде и никак не прописаны не только механизмы ответственности власти, но даже не заявлено, что хоть какая-то ответственность может быть. Боюсь, что с нынешними исполнителями перелома тенденции не произойдёт. Разве что-то экстремальное заставит их действовать более вменяемо.

---